葫蘆島市政協(xié)人資環(huán)委主任閻耀明，在今年“兩會”期間，提案建議解決我市農(nóng)村村民飲用水安全問題。

　　我市地處遼西干旱地區(qū)，一直是缺水城市，現(xiàn)有農(nóng)村人口197.26萬人。農(nóng)村多處在低山丘陵區(qū)，且土層較薄，地下水系基巖裂隙水，局部高差大。而沿海地區(qū)由于地下水超采，已引起海水嚴(yán)重入侵。近年來，我市平均降水量為550毫米，且時(shí)空分布不均，由西南向東北遞減，降水多集中在6-9月份，約占全年降水的70%，多年平均水資源總量為19.56億立方米，人均水資源量728立方米，不足全國人均水資源量的1/3。同時(shí)，我市農(nóng)村的礦山開采、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、禽畜飼養(yǎng)等人為因素也不同程度地造成了水污染。因此，我市是資源性、水質(zhì)性、工程性缺水并存的地區(qū)。

　　為確保農(nóng)村飲水安全工程的順利實(shí)施，市政府成立了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)組織農(nóng)村飲水安全工作的實(shí)施。對全市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀進(jìn)行了普查，全面掌握了解農(nóng)村飲水困難現(xiàn)狀，科學(xué)合理、分步解決農(nóng)村飲水困難問題。

　　2005年到2010年底，我市共建成農(nóng)村飲水安全工程1258處，受益人口達(dá)57.72萬人。但是，根據(jù)水利部、衛(wèi)生部確定的水質(zhì)、水量、用水方便程度、水源保證率四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，我市農(nóng)村飲水不安全人口仍然高達(dá)33.2萬人。其中增加農(nóng)村飲水不安全人口7.51萬人，增加不安全人口中苦咸水0.17萬人，水質(zhì)超標(biāo)問題人口0.62萬人，水量、用水方便程度、水源保證率不達(dá)標(biāo)人口6.72萬人。造成增加農(nóng)村飲水不安全人口的主要原因就是遼西近幾年大旱，地下水位下降，水源枯竭等。

　　閻耀明說，根據(jù)資料顯示，制約解決農(nóng)村飲水安全問題的主要因素有：配套資金不到位，配電費(fèi)用較高，個(gè)別工程超標(biāo)準(zhǔn)收電費(fèi)以及我市農(nóng)村的地質(zhì)條件復(fù)雜給工程建設(shè)帶來的困難，還有就是部分村民積極性不高，認(rèn)識不足，影響項(xiàng)目實(shí)施和工程進(jìn)度。所以，全面解決我市農(nóng)村的飲用水安全問題任務(wù)十分艱巨。

　　對于解決這一問題，市政協(xié)人資環(huán)委建議：首先要摸清底數(shù)，制定全面解決我市農(nóng)村飲用水安全問題的詳實(shí)工作計(jì)劃。農(nóng)村飲水安全工程是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建議水利、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門對我市農(nóng)村飲水安全狀況進(jìn)行一次全面認(rèn)真的調(diào)查摸底，進(jìn)一步查清問題，明確工作目標(biāo)。其次要加大工作力度，加快改水步伐，加大資金投入，確保將農(nóng)村改水資金足額撥付。同時(shí)拓寬融資渠道和采取多種經(jīng)營方式，吸引社會投資，擴(kuò)大資金來源，鼓勵(lì)和支持社會和民間資金投入農(nóng)村改水工程，建立完善多元化的投資體系。同時(shí)嚴(yán)防水源污染，保證群眾生活用水安全，提高水資源利用率和水資源污染防治總體水平。還要加大宣傳力度，進(jìn)一步取得村民的理解和支持。

　　據(jù)介紹，“十二五”期間，我市將解決33.2萬人飲水安全問題，計(jì)劃共建飲水安全工程955個(gè)。其中，計(jì)劃今年建飲水安全工程280處，解決農(nóng)村村民11萬人的飲水安全問題。