城市水業(yè)發(fā)展的基本方向（自清洗過(guò)濾器的應(yīng)用 杲道自清洗過(guò)濾器公司）　　規(guī)范地方舉債發(fā)揮政府投資的乘數(shù)效應(yīng)。地方政府已經(jīng)變相舉債，實(shí)現(xiàn)政策性融資，實(shí)現(xiàn)自己轄區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。地方適度舉債具有一定的必要性和合理性。這既是實(shí)行分稅制財(cái)政體制的國(guó)家如美國(guó)、日本等長(zhǎng)期實(shí)踐得出的經(jīng)驗(yàn)，也是規(guī)范事實(shí)上各級(jí)地方政府以各種名義舉債的需要。

      近日，由財(cái)政部代理發(fā)行的2000億地方債券分配方案已經(jīng)基本確定，首個(gè)地方債品種—2009年新疆維吾爾自治區(qū)政府債券(一期)也已于3月27日開(kāi)始招標(biāo)。這是一個(gè)很大的進(jìn)步，今后地方舉債將越來(lái)越規(guī)范，地方財(cái)政及債務(wù)信息也將越來(lái)越透明，這有利于社會(huì)公眾和市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮監(jiān)督作用。而地方債券融資模式的突破也將直接影響用于城市水業(yè)的市政債券的試點(diǎn)發(fā)行，緩解4萬(wàn)億投資中超過(guò)2/3需要地方配套帶來(lái)的“中央抓財(cái)權(quán)、地方承擔(dān)事權(quán)”矛盾。（自清洗過(guò)濾器的應(yīng)用 杲道自清洗過(guò)濾器公司）　　然而，像城市水業(yè)這樣的行業(yè)，不能以為政府的資金投入了，就無(wú)需其他資金，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思維。

      只要民間資本愿意介入的領(lǐng)域，我們就應(yīng)歡迎介入；政府資金更多還是要用在市場(chǎng)本身不能有效提供資金的領(lǐng)域。特別是政府應(yīng)該按照四兩撥千斤的方式去操作，絕對(duì)不是要把已經(jīng)有意愿投資的民間資本排除出去，也即是說(shuō)，要發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，而不是放大擠出效應(yīng)。（自清洗過(guò)濾器的應(yīng)用 杲道自清洗過(guò)濾器公司）　　繼續(xù)推進(jìn)污水資源化，關(guān)注污水處理廠的運(yùn)行成本。以北京為例，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，借舉辦亞運(yùn)會(huì)和奧運(yùn)會(huì)兩個(gè)重要契機(jī)，北京市加大污水處理和污水資源化的工作力度，使污水處理事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，初步形成了污水資源化的利用體系。

      奧運(yùn)后繼續(xù)推進(jìn)污水資源化，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。這既與南水北調(diào)中線引長(zhǎng)江水進(jìn)京建成的推遲有關(guān)，也與污水處理廠落后的現(xiàn)狀設(shè)施還需改造相關(guān)聯(lián)。前者對(duì)確保北京水資源供需平衡是巨大挑戰(zhàn)，要求加快循環(huán)水務(wù)建設(shè)，推進(jìn)污水資源化進(jìn)程；后者要求對(duì)現(xiàn)在的污水處理廠實(shí)施全面升級(jí)改造，同時(shí)還要建設(shè)一批再生水調(diào)水工程及配套設(shè)施，把生產(chǎn)的高品質(zhì)再生水輸送到城市的上游和用戶端。而這些工程都需要在保證現(xiàn)有污水廠不停產(chǎn)的情況下進(jìn)行、輸水管網(wǎng)和配套設(shè)施的建設(shè)需要在城市建成區(qū)內(nèi)完成，任務(wù)的艱巨可見(jiàn)一斑。（自清洗過(guò)濾器的應(yīng)用 杲道自清洗過(guò)濾器公司）　　

      此外，在污水廠的建設(shè)成本和運(yùn)行成本上要更關(guān)注運(yùn)行成本。在規(guī)劃、建設(shè)期人們往往更加關(guān)注建設(shè)成本而忽略運(yùn)行成本，如果選擇了建設(shè)成本低、運(yùn)行維護(hù)成本高的技術(shù)，污水廠一旦建成，長(zhǎng)期高額的運(yùn)行費(fèi)用會(huì)讓污水處理廠變成建得起，用不起的“擺設(shè)”；如果選擇建設(shè)成本相對(duì)高些、而運(yùn)行維護(hù)成本較低的技術(shù)，雖然那一次性投入大一些，但隨著技術(shù)的進(jìn)步和新技術(shù)普及，更新、改造、大修的成本是會(huì)逐漸降低的，低廉的運(yùn)行成本會(huì)讓這個(gè)技術(shù)變得更有生命力。

　　提高服務(wù)業(yè)比例是水業(yè)產(chǎn)業(yè)成熟的標(biāo)志。目前，在中國(guó)的服務(wù)業(yè)比例是25%-30%，離發(fā)達(dá)國(guó)家60%的比例尚有差距。因此，向這個(gè)目標(biāo)奮進(jìn)是一個(gè)自然的趨勢(shì)。從備受關(guān)注的污水處理行業(yè)來(lái)看，我國(guó)的污水處理廠數(shù)量近年來(lái)急速攀升。1998年到2008年的10年間僅從400座增加到1500座，但2008年到2010年，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)就將再建成 2000座，屆時(shí)將會(huì)有3500座污水處理廠運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí)，污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的主體和規(guī)模也在逐漸發(fā)生變化，1 0多年以前主要是10-20萬(wàn)噸的大型處理廠，而目前在大城市的郊區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建的多是1萬(wàn)噸以下的小型污水處理設(shè)施，污水處理的主體規(guī)模上向小型化發(fā)展、地域上正在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。因此，城市水業(yè)三種主要形態(tài)中的設(shè)備制造業(yè)與工程建設(shè)業(yè)正在馬不停蹄地完成先期準(zhǔn)備，接下來(lái)該由以運(yùn)營(yíng)為核心的服務(wù)業(yè)大顯身手了—建設(shè)與運(yùn)營(yíng)并重成為適時(shí)的要求。（自清洗過(guò)濾器的應(yīng)用 杲道自清洗過(guò)濾器公司）

 　　中央的4萬(wàn)億元投資提出已有數(shù)月，第一批1000億元新增投資計(jì)劃和投資預(yù)算也已于去年12月18日宣布全部下達(dá)。如最初所預(yù)想的，大部分流向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生領(lǐng)域，而這兩方面均有涉及的環(huán)保領(lǐng)域自然而然獲得了較多資金。數(shù)據(jù)顯示，規(guī)劃里有3500億元用于生態(tài)環(huán)保建設(shè)領(lǐng)域，其中非常突出的一個(gè)投向就是污水處理基礎(chǔ)設(shè)施。有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，中央財(cái)政未來(lái)兩年用于污水處理行業(yè)的投資是900億元，加上銀行貸款等資金，污水處理行業(yè)投資將可達(dá)到2800- 3000億元。　　危機(jī)之下保增長(zhǎng)促就業(yè)的國(guó)策也在呼喚大量拉動(dòng)就業(yè)的服務(wù)業(yè)。運(yùn)營(yíng)的服務(wù)市場(chǎng)本身就是一個(gè)就業(yè)市場(chǎng)，全國(guó)有那么多的設(shè)施建成就需要有這么多的就業(yè)。粗略估計(jì)這個(gè)市場(chǎng)未來(lái)可以提供超過(guò)10萬(wàn)個(gè)崗位，帶動(dòng)環(huán)保和就業(yè)的雙贏。與之相對(duì)應(yīng)的，職業(yè)教育和就業(yè)后的再教育受到越來(lái)越多的重視，成為解決就業(yè)問(wèn)題的一種輔助手段。因此，水務(wù)部門(mén)都在積極籌備與各高校環(huán)境專(zhuān)業(yè)進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)的模式，以期能得到適合企業(yè)自身發(fā)展的員工。（自清洗過(guò)濾器的應(yīng)用 杲道自清洗過(guò)濾器公司）

　　以“轉(zhuǎn)型”應(yīng)萬(wàn)變，但愿新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇并存的2009年，中國(guó)城市水業(yè)能開(kāi)拓出新模式，從而達(dá)到一個(gè)新高度。